導言:6月20日，由西安市文物局主辦，陜西省文物局支持，西安漢長安城國家大遺址保護特區(qū)黨工委、管委會承辦的“傳承歷史文脈，造福當代民生”——漢長安城國家大遺址活化利用研討會，在西安召開。北京大學城市與環(huán)境學院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎教授受邀出席并做《大遺址活化利用與可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)路徑》主旨演講。

北京大學城市與環(huán)境學院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎教授在《大遺址活化利用與可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)路徑》演講中，從現(xiàn)狀、契機、理念、路徑四方面與與會專家、領(lǐng)導進行了分享。首先在現(xiàn)狀層面，吳教授指出漢長安城大遺址的現(xiàn)狀情況是頂層嚴控、底層失控。根據(jù)《漢長安城保護總體規(guī)劃（2009-2025）》要求，“嚴格限制外來人口進入遺址區(qū)；重點保護范圍內(nèi)土地，只能作為遺址保護、展示及相關(guān)配套設(shè)施使用；禁止新建任何對遺址和遺址景觀造成破壞的企業(yè)；保護范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)種植應(yīng)按照遺址保護和展示的需要，調(diào)整種植的類型和結(jié)構(gòu)。”但現(xiàn)實情況是遺址區(qū)內(nèi)外發(fā)展差距越來越大，區(qū)內(nèi)村民私搭亂建、環(huán)境衛(wèi)生日益惡化，違法違章小型企業(yè)占用大量耕地，用地效率低下，遺址區(qū)遭到嚴重蠶食和破壞。

現(xiàn)在漢長安城大遺址的保護利用已經(jīng)迎來了重要的發(fā)展契機。一方面，根據(jù)習近平主席提出的“兩山理論”來看待保護與發(fā)展的問題，把生態(tài)環(huán)境與社會生產(chǎn)力作為一個總體，統(tǒng)一起來。同時根據(jù)習主席的遺產(chǎn)活化思想，要讓文物看得見、看得懂。另一方面，國土空間規(guī)劃制度建設(shè)，提出多規(guī)合一，其本質(zhì)就是要打破割據(jù)，混用使用，從上到下一張圖。因此，現(xiàn)在文物保護利用也在經(jīng)歷改革。需要統(tǒng)籌好文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓文物真正“活”起來。在確保文物安全的前提下，支持在文物保護區(qū)域因地制宜，適度發(fā)展服務(wù)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。支持社會力量依法依規(guī)合理利用文物資源，提供多樣化多層次的文化產(chǎn)品與服務(wù)。堅持政府主導、多元投入，調(diào)動社會力量參與文物保護利用的積極性。

隨后，吳教授根據(jù)國際遺址活化經(jīng)驗，提出了漢長安城國家大遺址保護活化利用理念，護用并舉、央地兼顧。他認為，大遺址的價值不限于遺址本體，更在于大遺址背后的營建思想、地方文脈與場所精神，作為曾經(jīng)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，大遺址部分功能在當代應(yīng)得以延續(xù)；在考古發(fā)掘及研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展的活態(tài)保護策略，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展才是保護與傳承的根本，中央政府各部門政策與地方社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要統(tǒng)籌兼顧。

在實施路徑上，吳教授提出要打造多重空間，復興活化古都。立體化構(gòu)建文化遺產(chǎn)保護活化體系，地下留給考古展示過去、地面留給現(xiàn)在市民生計、空中留給未來訪客活動，互相呼應(yīng)，相互支撐，相對隔離，融為一體。從“要空間、構(gòu)產(chǎn)業(yè)、惠民生”三方面，實現(xiàn)從遺址區(qū)到遺產(chǎn)地的轉(zhuǎn)變，通過見物、見人、見生活，來打造文化特色鮮明、居游共享型遺產(chǎn)社區(qū)。

吳必虎教授的發(fā)言得到與會領(lǐng)導、專家的高度認可。此次研討會就如何做好漢長安城遺址的活化利用，實現(xiàn)遺址保護和民生改善共同發(fā)展，經(jīng)與會領(lǐng)導及專家的充分討論，達成一定共識。

編輯整理 | 大地風景文旅集團

聲明 ：我們致力保護作者版權(quán)，部分圖片來自互聯(lián)網(wǎng)，無法核實出處，如涉及版權(quán)問題，請及時與我們聯(lián)系，我們將第一時間做出處理。