風景道與營地的結合，就像豆漿配油條，缺了誰都覺得不夠味。營地和風景道都是歐美國家道路設施與旅游發展結合的產物，如何用風景道的建設帶動營地的發展？營地如何更有效的配合風景道的建設？在規劃設計中，又如何體現兩者之間相輔相成的特色？這是本文要解決的問題。本文中提到的營地是一種泛營地的概念，包含的野營地，帳篷營地、汽車營地、房車營地等。

“行”與“游”----設施與旅游的有效聯合，政策依托下的風景道與營地發展

李克強總理在今年《政府工作報告》中指出，“要加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代”。為了貫徹落實國務院的部署，國家旅游局于2016年3月開始研究起草《關于促進自駕車房車旅游發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），并組織地方旅游部門編制2016年500個營地建設方案。《意見》提出八項重點任務之一就是加強規劃指導。編制出臺《國家風景道自駕車房車營地建設規劃》。

“路”與“車”----風景道與自駕游的前世今生，汽車文明推動下的風景道建設

“風景道（Scenic Byways）”是一種路旁或視域之內，擁有審美風景、自然、旅游、文化、歷史和考古等價值的景觀道路，它實現了道路從單一的交通功能向交通、生態、游憩和保護等復合功能的轉變。風景道是歐美國家近20年興起的對道路生態、資源的品質保護和建設的體系，是其百余年來注重生態環境和自然文化遺產保護和管理的延續和發展，反映了工程技術與生態環境、歷史文化、景觀游憩的有機結合，也是生態文明的一種發展。

國外風景道的蓬勃發展受益于兩個方面，從供給角度看：汽車文明的繁榮；保護沿途景觀資源、自然和遺產文化資源，致力于取得道路建設、經濟發展和資源保護的平衡。從需求角度看：人們將公路走廊作為一個更廣闊的人的價值的混合體；近年來自駕車旅游的快速發展，強化旅游者旅行途中的景觀觀賞功能，將旅行成本轉變為旅行收益成本，風景道成為一類特色旅游吸引物。

“供”與“需”----風景道與營地的完美聯姻，資源整合下的服務型營地建設

風景道的建設是用一條線串聯沿線的資源點，一般要綿延幾十甚至幾百公里，沿線上資源類型多，形態各異。不同的資源開發和游覽的方式各有不同。而風景道建設的最大意義便是通過道路將資源的特點進行整合，最大程度的發揮資源本身的魅力和特色，服務型的產品和設施是風景道建設中非常重要的契合點，而營地的服務性功能能夠在其中發揮巨大的作用。無論是濕地、草原、沙漠、江河湖泊，營地都能夠文化融入，深度整合。

“走”與“停”----流動性與靈活性的不謀而合，平臺特征下的風景型營地建設

風景道的建設與營地的發展相輔相成，應運而生。在風景道的建設中注重建設性小、流動性強，隨機性大的服務設施。這與營地建設的靈活性、周期短、破壞性小等特點不謀而合。風景道的建設為自駕車營地的發展提供了一個重要的平臺，當道路變成了一道風景，那么營地也就變成了風景中的風景。

案例借鑒----美國藍嶺風景道中的營地項目

風景道源于美國，而在美國有一條世界聞名的藍嶺風景道。美國東部，阿巴拉契亞山脈縱貫南北。在該山脈南部連綿的遠古風景里，藍嶺風景道是最值得一游的部分。全程755公里，雙向車道，每年都吸引著無數的觀光客。沿著藍嶺風景道前行，你的目的不是為了達到某個終點，而是沿途欣賞風景。雖然沒有一步一景那么夸張，但每轉一個彎，總有讓你看不厭的風景在等著你。風景道橫跨4條大的河流，100多個山凹和6條山脈。因此它蜿蜒起伏，一會攀爬到陡峭的山峰，一會又下行到河谷。沿途所至，有農田、有牧場。可以停下來站在高處鳥瞰河谷，看擠滿奶牛的牧場一派祥和。

除了沿途的景色，在風景道中的各個節點上，分布著各種類型的旅游產品，供游客們停留駐足，休息休憩。在這些產品中，不乏營地類項目。

在以上產品中，雖然“野營區”只占據了項目百分比的百分之11左右，但在整個的風景道的建設產品中，基本百分百屬于服務型旅游產品。其中非常多的產品，如游客服務中心、旅游紀念品商店、餐飲住宿設施等，均可以通過營地的方式得以解決。因此，可以說，營地產品可以貫穿風景道建設的始終，是風景道服務設施的重要解決方案。

結語：近幾年，無論從國家政策的角度，還是旅游需求的層面，營地類旅游項目的需求都在不斷的提升。但營地項目在項目建設和推廣中始終存在著一定的瓶頸，如和其它項目的融合，和景區的融合，實施運營等等問題。而風景道的開發建設像是為營地的開發打開了一扇大門，強大的結合度和契合點，為營地未來的開發找到了撬動點和引擎。我們有理由相信，在國家風景道建設的藍圖中，將收獲營地發展的美好春天。

來源：北京大地風景旅游景觀規劃設計有限公司 事業四部

作者：李麗

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