近日，交通運輸部辦公廳、文化和旅游部辦公廳聯合發布《關于加快推進城鄉道路客運與旅游融合發展有關工作的通知》，就提升“快進”交通網絡銜接效能、提高“慢游”交通網絡通達深度等工作作出相關部署。

從旅游業來看，當前我國旅游業正處于從增量發展向存量優化的過渡調整期，同時，隨著旅游消費的不斷升級，游客需求變得更加個性化、多元化。越來越多的游客已不再滿足于走馬觀花式的跟團游，而是更加青睞于深度、自主的自由行。推進運游融合發展，進一步提升跨區域旅游功能區的客運網絡聯通度，提高城市公共交通對旅游景區景點的覆蓋廣度，將有力激發旅游消費潛力，更好釋放旅游市場活力。

從交通運輸業來看，面對旅客運輸供給結構的深度變化，要想讓道路客運發展面貌一新，就必須積極順應趨勢、主動適應轉變。相對于其他運輸方式，道路客運具有“微循環、廣覆蓋”的通達能力和“機動靈活、運轉高效”的競爭能力。推進運游融合發展，健全重點旅游目的地交通集散體系，深化運游融合服務產品，目的就是讓延伸至城鄉阡陌的道路客運能淋漓盡致地發揮作用，讓道路客運煥發生機魅力。
以道路客運“穿針引線”，能織就全域旅游的新圖景，但與此同時也要看到，實踐中將會遇到一些新變化新問題——在個性化成為消費新趨勢的背景下，如何提供場景化運游融合產品？移動互聯網風起潮涌中，運游融合怎樣積極擁抱新技術？面對屢禁難止的旅游業亂象，優化旅游客運市場從何處著眼？此次《通知》中，針對這些難題挑戰，提出了應對措施。
01充分認識運游融合發展的重要意義

加快推進運游融合發展，著力構建便捷高效、服務優質、安全有序的旅游客運服務體系，是推進交通運輸與旅游服務供給側結構性改革的重要手段，是激發旅游消費潛力、釋放市場活力的有效途徑。各地交通運輸、文化和旅游部門要增強城鄉道路客運網絡旅游保障能力，提升樞紐節點旅游服務功能，加強運游融合服務產品創新，推動形成城鄉道路客運和旅游同頻共振、互促共進的發展新局面。

02提升“快進”交通網絡銜接效能
加密火車站、民航機場、汽車客運站等客運樞紐至重點旅游景區、旅游度假區的旅游客運直達線路，加強城市公共交通與對外客運方式的銜接。在具備條件的汽車客運站設立高鐵無軌站、城市候機樓，積極推動在火車站、民航機場設置道路客運車輛專用停車區或臨時停車位，提供“公鐵通”“空巴通”等聯運服務，推進跨運輸方式行李直掛運輸，滿足游客“徒手旅行”需要。

03提高“慢游”交通網絡通達深度
引導道路客運企業與旅游景區、旅游度假區加強合作，根據景區、度假區需求暢通區內交通微循環。支持在國家旅游風景道開通旅游觀光客運線路，在全國紅色旅游融合發展示范區開通紅色旅游主題客運線路。提高城市公共交通對旅游景區景點的覆蓋廣度，適當延長城市公共交通夜間運營時間，鼓勵通過增設旅游客運專線、開行定制客運線路、優化客運線路布局和運行時間等方式，提升民族村寨、古村古鎮、鄉村旅游重點村鎮等鄉村旅游資源的可達性。

04完善節點設施服務功能
健全重點旅游目的地交通集散體系，支持汽車客運站和旅游景區、旅游度假區、旅游休閑街區加強合作，在客流集散地設立停靠站點，提供上下客、車票代售、行李寄存托運等配套服務。支持汽車客運站、城市公共交通樞紐等拓展旅游服務功能，為游客提供旅游票務預訂、信息咨詢、旅游集散等服務。豐富旅游城市汽車客運站及城市公共交通設施和服務文化內涵，鼓勵在站內設立沉浸式體驗館、非遺旅游體驗基地等旅游設施，支持老字號企業在汽車客運站開設旗艦店、體驗店，實現集客引流。

05豐富旅游出行服務供給
支持道路客運和旅游經營者，重點圍繞世界級旅游景區和度假區、國際鄉村旅游目的地等資源，合作開發特色運游融合服務產品。積極引導道路客運經營者與旅行社、旅游景區、酒店等加強合作，深化推廣“車票+門票”“車票+門票+酒店”等一站式運游融合服務產品，針對家庭游、團隊游等提供定制化的運游融合服務。各地交通運輸部門要積極支持道路客運、城市公共交通企業開設特色旅游專線、主題型專線、短途觀光線路等，提高車輛舒適度，提供隨車講解等配套服務，提升游客體驗。

06推動旅游客運智慧發展
深化“互聯網+”運游融合發展，創新智慧旅游客運服務模式，整合重點景區和周邊路網運行監測數據，及時發布道路通行、游客接待量等實時信息，實現科學引導分流等服務。支持道路客運、旅游、互聯網企業加強合作，打造包含景點介紹、門票預訂、餐飲住宿等服務功能的“吃住行游購娛”信息平臺，為游客提供菜單式、定制化的運游融合服務。

07優化旅游客運市場環境
加強客運和旅游市場聯合監管，設立客運與旅游行業“紅黑榜”，定期向社會公開發布信用優質、運營規范的客運企業和旅游景區、旅游度假區、旅游休閑街區、旅行社信息，引導游客選用合規優質的服務供應方。暢通12345政務服務便民熱線、12328交通運輸服務監督熱線等渠道，建立健全線索移交、調查處置和結果反饋機制，及時受理游客投訴舉報，規范市場秩序，保障游客出行合法權益。
08加強旅游與客運聯合推介
通過政府網站、政務微信公眾號等渠道，協同推介跨區域旅游資源及旅游客運線路。鼓勵道路客運企業、城市公共交通企業、旅游企業統籌利用線上線下渠道，加強旅游景區、旅游度假區、旅游休閑街區及旅游客運線路綜合推介，互為代售旅游和出行服務產品。鼓勵道路客運企業、城市公共交通企業、旅游企業通過組建聯盟等方式，整合跨區域旅游、客運資源，打造具有較高傳播力和影響力的旅游出行服務品牌。

09切實強化政策保障
加強組織領導，強化部門協同，加快建立協同高效、綜合治理的工作格局，加強在規劃編制、基礎設施建設、線路組織、數據共享、執法檢查等方面的合作，積極出臺運游融合發展的支持政策。鼓勵各地將運游融合發展作為城鄉交通運輸一體化示范縣創建的重要內容，積極打造運游融合發展典型樣板。